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以人为本:城市信息化的导向标
来源:转载自网络  2007-6-18   作者:会员投稿  评论
在城市信息化进程中,人是经济和社会活动的主体,城市信息化要以人为本,以促进人的普遍受益为导向,才会更有效地保持张力、活力、恒力。这一观点在6月1日亚太地区城市信息化论坛第五届年会上,引起新加坡、马来西亚和上海等国家和地区的共鸣。
    
     上海大力推动信息技术在城市交通、教育、卫生、文化、社区服务等领域的广泛应用,促进以人为本的现代服务体系的构建。例如发行了1600万张公共交通ic卡,可以乘地铁,乘公交、乘出租车,极大方便了市民出行;大力发展的电子化金融服务,使银行卡刷卡消费占全市社会消费品零售总额比例,从2002年不到5%迅速上升到2004年的29%;免费提供的实名制电子信箱,使市民享受到了综合性与个性化的信息服务;建立的“付费通”系统,市民可以通过电子化手段查询或缴付公用事业费。
    
     新加坡获得了本届年会联合国组织颁发的联合国公共服务奖,他们实施的多个相关项目,旨在将不同的政府机构和职能部门联系起来,能够为公众提供更简洁和优质的服务。其中有个项目叫“搬家”,假设是从上海搬到北京,就要面临很多需要修改的信息,大到户口迁移,小到电话换号、孩子入学、水电煤的重新登记等。这就需要跟很多政府和服务部门打交道,中间的过程很繁琐。这个项目实施后,搬迁者只需要了解自己的目的地,到网络上进行登记,剩下的工作交给政府来做。
    
     马来西亚的“超级电子走廊”,是一个很大的科技园区,但遗憾的是,前期对硬件等基础设施投入较大,忽视了配套的软件。“软硬件的发展不平衡是一个普遍存在的问题,应该加以重视,同时‘peopleware’即公共服务问题也不可忽视”,马来西亚知识峰会执行主席约翰·k·约翰在接受记者采访时提到,马来西亚人民对政府抱有很高的期望值,希望获得高质量的服务。如果下雨导致市民门前积水,他们会打电话给政府要求清理。因此,信息化的发展肯定离不开公众的参与。
    
     推行信息化以人为本,政府理念的转变也是关键。政府要学会从公众的角度来看问题,政务信息化的最终目的是为了服务公众,而技术只是工具和手段。新加坡资讯通信发展管理局局长陈英杰提出的“nowrongdoor”,也就是“不会走错门”的观点引起了与会者的兴趣。假如一个人要去财政局办事,却来到了公安局,公安局不会将他拒之门外,而是利用职能部门间的互通,帮他办理好一切事务。市民不用担忧自己求助无门,或者找错了求助对象。这点是从一些知名企业的客户服务中借鉴的经验。
    
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