据悉，福州、厦门两地展开的规范、统一委托报关格式的试点工作将于5月31日结束。中国报关协会有关部门负责人表示，他们将在海关总署和有关海关的支持配合下，认真总结、调整“格式”，适时在全国各口岸的代理报关业务中推广使用。这是我国报关行业自律机制依据有关法规首次尝试发挥作用。
据介绍，签署法律责任明确委托书是代理报关的经营起点。规范、统一其书面格式，会提示签约双方明确各自的法律责任，履行应尽的义务，并为准确填制报关单做好准备。而中国报关协会在全国若干口岸调研中却发现，签署代理报关委托书的环节，普遍存在法律责任不清、应付海关监管、格式五花八门的情况，不仅增加了海关的监管风险，也增加了报关企业的经营风险和运营成本。由于每一票委托报关的报关单都必须随附书面委托格式，因此2003年中，影响了近2000万票进出口货物的通关情况和全国2500多家报关企业的运营质量。也就是说，13％的报关企业承担的近70％的代理报关业务要受到委托报关格式的影响。为此，中国报关协会与海关总署有关部门依据《海关法》、《海关申报管理规定》以及《报关行业自律准则》的要求，提出了《代理报关委托书》和《委托报关协议》的规范、统一格式，并于3月1日开始了试点工作。从源头上规范、统一委托报关经营，不仅降低了海关监管风险和企业的经营风险，也首次实质性地展开了报关行业自律工作。
于2003年初1月正式登记成立的中国报关协会，开局就侧重行业自律。在协会第一届理事会第二次全体会议上审议通过的《报关行业自律准则（试行）》，第一次以行规行约的形式，对报关单位、报关从业人员的道德操守、业务操作、代理报关行业服务，以及同行之间的公平竞争，作出了全行业内部的规范。从而使报关行业的行业自律有所遵循。
与此同时，中国报关协会还十分重视报关行业自律机制的组织保障问题，成立以来积极促进地方报关协会的筹建工作。截至目前已成立并加入中国报关协会的地方协会已有10个。福州、厦门报关协会也从本地实际出发，相继出台了报关收费“行业指导价格”、“企业自查办法”等自律措施。上海、北京报关协会帮助会员解决实际问题，都从不同角度开展了行业自律工作。中国报关协会的工作目标是，力争年底前在基础上再成立10个地方协会，使行业自律的工作网络覆盖长三角、珠三角、环渤海，以及沿边主要口岸。
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《报关行业自律准则（试行）》中的有关责任报关业务规范问题。《报关行业自律准则（试行）》（以下简称《准则》）中规定，报关单位和报关人员开展报关业务，应当事先依法取得报关从业资格并在主管海关依法注册；认真参加年审年检；不得无证报关。
报关单位和报关从业人员应当以国家管理部门核准的方式和范围从事经营，不得以任何形式出借、出租、转让报关权，不得非法代理他人报关或者超出业务范围进行报关活动。
报关单位应当建立健全内部监督机制，加强制度建设，以完善、有效、切实可行的制度来规范对报关业务、报关从业人员的管理，努力提高工作质量和效率。同时，报关单位还应当健全帐册，依法保存报关业务记录和报关单证。报关企业承接报关业务，应当指定注册报关员具体承办。
报关企业和报关从业人员应当切实对委托人提供的单证等报关资料的真实性、完整性进行“合理审查”，并据此按照《中华人民共和国海关进出口货报关单填报规范》填制报关单，承担相应的法律责任。不得承接单证不真实、资料不齐全的报关业务。合理审查内容包括：（一）证明进出口货物的实际情况和资料，包括进出口货物的品名、规格、用途、产地、贸易方式等；（二）有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据；（三）进出口所需的许可证件及随附单证；（四）海关要求的加工贸易手册（纸质或电子数据的）及其他进出口单证。
《准则》中对委托人的责任。报关企业和报关从业人员应当以服务、诚信为本，热心为委托人排忧解难、如实回答委托人对委托有关事项的询问，高质量、高效率地完成报关服务工作。
报关企业和报关从业人员在接到委托人递交的《代理报关委托书》后，应当本着自愿、平等、互利的原则签订《委托报关协议》，明确双方的权利和义务，并按照《委托报关协议》的约定履行对委托人的承诺。
报关企业和报关从业人员应当为委托人保守商业秘密，并不得利用该商业秘密为自己或他人谋取不正当利益。除国家法律、法规另有规定或者国家执法机关的要求外，报关企业和报关从业人员不得以任何形式向他人提供保函或报关所需的证明材料。
报关企业和报关从业人员应当在《委托报关协议》上标明报关收费数额。报关企业和报关从业人员不得以虚假宣传欺骗委托方；不得虚构事实增加委托人的开支；不得向委托人或通过委托人索取报关服务费以外的非法利益。
