为了增强内地民用机场的市场竞争力，据悉，国家民航总局正在研究让机场管理单位自订飞机升降费，只设最高上限而不设下限，使机场能通过商业原则订定费用，从而吸纳更多航空公司开办更多航线。
据介绍，内地一百三十多个民用机场中有九十四个属中小型机场，由于航班不多、客源有限，当中八成半处于亏损状态，而民航总局正在研究的方案主要目的，就是帮助该些机场提高市场竞争力。目前，内地机场的航机起飞和著陆费主要根据飞机机型，由民航总局统一制定价格，全国不分大小机场，收费标准几乎相同，直接令较小型机场难以与规模较大机场竞争。
中小机场八成半亏损 民航总局机场司司长张光辉昨日在北京举行的中国中小机场发展高级研讨会后透露，随著中国民用航空逐步走向市场化，民用飞机的升降费放开肯定是大势所趋，局方已开始著手研究具体方案，制定适合的价格体系，但有关政策目前还未提上议事日程。
他又说，一旦相关政策出台，将在全国所有机场施行新的定价措施，暂时的设想是只限定最高收费额，下限放开。
由于机场运作的特殊性，北京、上海等航班较多的机场，因其枢纽功能起一定的作用，较容易吸引航空公司开办或增加航班服务。对于中小机场而言，要与该些机场竞争，只有通过降低收费来达到目的。
建议给予政策扶持 内地大部分机场年吞吐量都在一百万人次以下，其中绝大部分处于经营亏损状态，而年旅客吞吐量在十万人次以下的五十五个机场更是亏损严重，只有大理、舟山和晋江等个别机场尚有盈利空间。这些中小机场收入的渠道主要来源于飞机起降费，其次是地面服务费，以及航空公司在航站楼设立柜台的租金等。
张光辉在会上还建议，机场建设应该由国家投资，给予一定的政策扶持以保证机场建成后轻装上阵。在中小机场发展初期，中央和地方应适当给机场以及培育航线的航空公司一定的补贴，鼓励航空公司的积极性，促进机场发展，进一步丰富国家航线网络。
