小c从毕业起在一家铁道部直属设计院工作，未与该单位签订过任何合同。该院有一条传统的规定(从未见过正式文本)：技术人员必须工作满5年，中途离职需缴纳2000元/年的违约费。由于考虑到自己的发展，小c来到上海，并向单位负责人递交了辞职信，后得知该院将自己开除(有正式的通知)。该院已有二十多名设计人员由于忍受不了一些不合理制度辞职，但和他们一样，小c被扣留了档案和户口，给现在的户口、工作、买房等方面造成了极大的阻碍，甚至有些同事为此耽误了出国深造的机会。小c他们向设计院提出提档的要求，对方态度很强硬，开始表示无论如何不能提，后来又表示可以每人缴纳10000元的违约金给予提档。小c现在无奈又彷徨：“他们扣了我的档案！”
[分析]：
1、小c原单位的行为是不合法的。至于单位提出的违约金，既然并没有在劳动合同中约定明确，那么自然没有承担的必要。对于档案，小c可以向所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求原单位退档，并赔偿由于不退档而造成的一切损失。
2、单位想通过扣档来阻止人才的流动，这与现行的人才制度是严重不符的，带有浓重的计划经济色彩。我们也奉劝一些用人单位，思路该改一改了，否则势必会被时代所淘汰。人才流动将成为人力资源配置的合理方式，各单位如若想流住人才，应在内部结构和奖惩制度上下工夫，创造有利于调动人才积极性的环境。
